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审计局审计结果施工单位不认可怎么办 施工合同索赔程序

发布时间:2021年3月11日 太仓律师  Tags: 审计局审计结果施工单位不认可怎么办,施工合同索赔程序

  李玉龙沭阳律师,现执业于江苏周瑞昌律师事务所,法律专业知识扎实,办案认真负责,能够准确把握案件法律关系的重点;为人和善,能与当事人进行良好的沟通。具有丰富的法律操作实践经历,赢得了广大委托人的信任,秉着“做点实事,帮人排忧解难”、“不求高风亮节,但求问心无愧”的执业理念,专注为客户提供专业法律服务,最大限度地维护了当事人的合法权益。

  

审计局审计结果施工单位不认可怎么办

审计局审计结果

根据《审计法》和《审计法实施条例》中的规定,,是指审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。被审计单位指的是本级各部门、下级政府、国家的事业组织或者使用国家资金的事业组织、国有企业、金融机构。因此,直观的理解审计应是政府内部的监督关系,并不是普通的民事行为。

《审计法》第二十二条规定,审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算,进行审计监督。从文字表述来看,“预算执行情况和决算”显然是建设单位的内部行为,并不牵涉到施工单位。但是《审计法实施条例》第二十条规定,审计法第二十二条所称政府投资和以政府投资为主的建设项目,包括:

全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的;

未全部使用财政资金,财政资金占项目总投资的比例超过50%,或者占项目总投资的比例在50%以下,但政府拥有项目建设、运营实际控制权的。审计机关对前款规定的建设项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算,依法进行审计监督;对前款规定的建设项目进行审计时,可以对直接有关的设计、施工、供货等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。

从此处可以看出,实施条例对审计法的规定进一步进行了细化,即将单项工程的结算明确表述为审计监督的范围。其实对决算进行审计,本身自然包含对其组成部分的结算审计的内容。同时我们也应看到,审计单位也只是对设计、施工、供货单位等进行调查。本条以及条例中并没有直接表述审计对设计、施工、供货单位具有直接的约束力。本条规定应理解为,如果发现存在不真实或者违法行为的,应属损害国家利益或者不当得利等法律性质。建设单位应依法予以追回多付的款项或者财物。另外我们也应该看到,审计机关属于政府部门,不是一般的民事主体。我们理解施工合同双方将结算的内容交由审计机关,实际上是将对被审计单位的监督与被审计单位应该直接完成的结算合并到一起,是一种推脱的行为。作为审计单位来讲其行为并不是直接针对施工单位。施工单位的困境节点就在于此。施工单位对审计结果有异议,也只能通过建设单位来完成。根据审计法实施条例被审计单位对审计不服的可以提请本级政府裁决或者提请行政复议或者行政诉讼。因此,建设单位还是有救济渠道的,但也应看到审计单位和被审计单位的关系,使得被审计单位不会提起上述程序。如果施工单位想主动寻求救济,也只能通过民事诉讼或者仲裁方式寻求与建设单位之间解决对结算结果的争议。提起的角度应为虽然合同约定以审计为准,但有证据证明审计结果与事实不符,从合同法的公平原则角度要求法院或者仲裁对审计结果进行调整。施工单位在综合考虑与建设单位之间的各种因素后,可以考虑通过诉讼或者仲裁来争取自己应得利益。

施工合同索赔程序

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在工程建设项目中,关于施工合同的纠纷并不少见。这类纠纷主要围绕施工合同的效力、施工合同中工期的约定、施工合同的主体以及质量等等。因此,了解施工合同索赔程序十分有必要。那么,施工合同索赔程序是怎样呢365律师带您在下文中进行了解。

一、索赔意向通知

二、索赔意向通知和索赔通知

索赔意向通知要简明扼要地说明以下四个方面的内容:

1、索赔事由发生的时间、地点、简单事实情况描述;

2、索赔事件的发展动态;

3、索赔依据和理由;

4、索赔事件对工程成本和工期产生的不利影响。

三、索赔资料的准备

1、在索赔资料准备阶段,主要工作有:跟踪和调查干扰事件,掌握事件产生的详细经过; 分析干扰事件产生的原因,划清各方,确定索赔根据; 损失或损害调查分析与计算,确定工期索赔和费用索赔值;收集证据,获得充分而有效的各种证据;起草索赔文件。

2、索赔文件的主要内容包括以下几个方面:总述部分、论证部分、索赔款项计算部分、证据部分。

3、编写索赔文件应该注意以下几个方面的问题:分析应清楚、准确;索赔额的计算依据要准确,计算结果要准确;提供充分有效的证据材料。

四、索赔文件的提交

提出索赔的一方应该在合同规定的时限内向对方提交正式的书面索赔文件。例如,FIDIC合同条件和我国《建设工程施工合同示范文本》都规定,承包人必须在发出索赔意向通知后的28天内或经过工程师同意的其他合理时间内向工程师提交一份详细的索赔文件和有关资料。如果干扰事件对工程的影响持续时间长,承包人则应按工程师要求的合理间隔,提交中间索赔报告,并在干扰事件影响结束后的28天提交一份最终索赔报告。否则将失去该事件请求补偿的索赔权利。

五、索赔文件的审核

对于承包人向发包人的索赔请求,索赔文件首先应该交由工程师审核。工程师根据发包人的委托或授权,对承包人的索赔要求进行审核和质疑。

六、承包人提出索赔的期限

七、反索赔的基本内容

八、对索赔报告的反击或反驳要点

以上就是整理的关于施工合同索赔程序的具体内容。施工合同的索赔程序主要分为八个步骤,其中在索赔资料的准备和索赔意向通知的编写上尤其需要注意文中所提的相关细节问题,尤其是索赔额一定要准确,提供的证据也要充分有效。如果您还有这方面的法律困惑,不妨咨询365网站的专业律师们!